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El pedido de aprobación de la licitación para la compra de 30.000 litros de gas oil con el fin de ser utilizada en los vehículos que prestan servicios en la ciudad, disparó un despacho de mayoría y otro de minoría dentro del Concejo Municipal. Mientras la concejal Milagros Serra se opuso terminantemente a la aprobación y presentó un despacho de minoría, los demás concejales, incluido el presidente, terminaron por darle el visto bueno al Departamento Ejecutivo para realizar la licitación.
Cada uno de ellos expuso sus argumentos, válidos por cierto para su aprobación o no.
La concejal Serra expuso:
CONSIDERANDO:
“Que el expediente sometido a consideración de este Cuerpo no cuenta, a mi criterio, con la totalidad de la documentación necesaria para permitir un análisis serio, integral y responsable de la presente propuesta.
Que durante el tratamiento y análisis de los antecedentes se han formulado distintos pedidos de información y se han planteado varios interrogantes concretos respecto de la provisión, la utilización y el control del combustible municipal, varios de los cuales permanecen aún sin respuesta.
Que continúa bajo estudio la documentación relacionada con anteriores provisiones de combustible, incluyendo órdenes de provisión, registro de carga, vehículos involucrados, kilometrajes, cantidades suministradas y documentación respaldatoria.
Que se han señalado situaciones que requieren explicaciones y documentación suficiente para poder determinar la razonabilidad y correspondencia de determinados consumos, incluyendo cargas reiteradas por cantidades coincidentes, que hasta el momento no se ha podido establecer con la documentación obrante en el expediente.
Que no existe una trazabilidad completa y verificable de cada descarga realizada, que permita relacionar cada provisión con el vehículo, kilometraje, responsable, destino y consumo correspondiente.
Que a ello se suma que la nueva licitación no contempla ni propone un régimen de control de cargas que resulte adecuado, preciso y suficiente para garantizar la trazabilidad del combustible adquirido y utilizado por el Municipio.
Que resulta indispensable establecer un mecanismo integral que permita identificar y registrar en cada carga: el vehículo y dominio responsable autorizado, fecha, hora, kilometraje, cantidad y tipo de combustible, autorización y destino del mismo.
Que la ausencia de un sistema de estas características resulta particularmente relevante frente a los interrogantes que aún permanecen sin respuesta sobre las provisiones anteriores.
Que no resulta razonable aprobar una contratación sin que previamente se encuentren debidamente documentados y esclarecidos los antecedentes que son objeto de análisis, ni sin contar con mecanismos adecuados de control que permitan prevenir y detectar eventuales irregularidades.
Que no basta con considerar el aspecto formal de una contratación, sino que debe procurar que la utilización de los recursos públicos se encuentre acompañada de mecanismos efectivos de transparencia, control y rendición de cuentas.
Que la concejal que suscribe el presente despacho considera que, en las condiciones actuales del expediente, no se encuentran reunidos los elementos suficientes que permitan otorgar un voto favorable a esta licitación.
POR ELLO:
La Concejal que suscribe propone al Cuerpo RECHAZAR la licitación para la provisión de combustible, por considerar que no se encuentran reunidas las condiciones documentales y de control necesarias para su aprobación.
El presente rechazo se fundamenta en:
- Falta de documentación suficiente en el expediente;
- Remisión tardía de la documentación requerida;
- Existencia de pedidos de información y preguntas aún sin respuesta;
- Continuidad del análisis de los antecedentes de provisiones anteriores;
- Ausencia de un régimen de control de cargas adecuado, preciso y verificable.
Por su parte, el Dr. José Luis Murina habló sobre el despacho de mayoría que puso en consideración el Asesor Legal del Concejo, el Dr. Gabriel Olivé:
Los señores concejales de la Comisión de Presupuesto y Hacienda han sometido a estudio y consideración el Proyecto de Ordenanza ingresado por el Departamento Ejecutivo mediante Mensaje N° 157, de fecha 8 de junio de 2026, con cargo de ingreso N° 807, mediante el cual se autoriza al Sr. Intendente Municipal a proceder al llamado a Licitación Pública para la provisión de 30.000 litros de gasoil Clase 3, destinados al funcionamiento de los vehículos municipales, con especificación de procedencia y marca, no admitiéndose combustible tipo "bandera blanca".
Considerando el monto presupuestado, corresponde aplicar el procedimiento de Licitación Pública.
La Comisión comparte los argumentos expresados por el Departamento Ejecutivo y los hace suyos; por tanto, recomienda dar despacho favorable al presente proyecto de ordenanza, tanto en general como en particular.
Firmas: De Lorenzi, Polinesi, Murina y Attoresi.
Se procede a la votación del despacho de mayoría, resultando aprobado por 3 votos.
Antes de la votación en el recinto, el concejal Murina hace la siguiente aclaración de su posición, emitiendo voto afirmativo:
"Voy a votar afirmativamente por dos razones fundamentales. Son dos cosas distintas: una es la licitación pública para la compra de gasoil, necesaria para que la funcionalidad de la Municipalidad continúe; y otra, completamente separada, es el expediente de control y auditoría que estamos analizando y que será remitido al Ministerio Público de la Acusación. Actualmente restan aproximadamente 1.000 litros de gasoil Grado 2, que se están agotando. Los servicios de recolección de residuos sólidos y vegetales requieren imperiosamente contar con gasoil Grado 3 para continuar. No podemos confundir ni mezclar el control y la transparencia —que seguimos reclamando y profundizando— con la continuidad de los servicios públicos esenciales. No quiero que se eche la culpa a este Concejo de que no se recolecta la basura por falta de combustible. El combustible se va a adquirir; el verdadero problema es que el parque automotor está en estado crítico: la mayoría de los camiones están rotos, la recolección se realiza actualmente con un solo camión funcional, y el corralón parece un desguace. Están pidiendo reemplazo de motor de retroexcavadora, sin que se sepa con claridad qué ocurrió. Todos los ingresos por la Tasa por Camión se destinan a gastos del mismo rubro, sin contribuir a Rentas Generales, lo que refleja una grave falta de planificación financiera. Esta carencia de planificación se extiende también a otros temas, como la gestión de animales sueltos en la vía pública. Por todo ello, apruebo la licitación para que cuenten con el combustible, pero que nadie pueda excusarse en la falta de insumos: los servicios no se cumplirán porque no hay vehículos operativos, ni planificación adecuada, y esa responsabilidad es exclusiva del Departamento Ejecutivo. El control y la investigación por presuntas irregularidades en consumos y compras de combustible continuarán, y el expediente será elevado al Ministerio Público de la Acusación correspondientemente".
El Concejo Municipal, por despacho de mayoría,
RESUELVE:
Artículo 1°: Aprobar el Proyecto de Ordenanza que autoriza al Departamento Ejecutivo a llamar a Licitación Pública para la provisión de 30.000 litros de gasoil Clase 3, con destino a la flota vehicular municipal, en los términos del Mensaje N° 157/2026 y Expte. N° 807/2026.
Artículo 2°: Remitir copia del presente y del expediente principal a la Comisión de Hacienda y a la Asesoría Legal para el seguimiento de los controles de consumo, trazabilidad y eventual remisión al Ministerio Público de la Acusación de los antecedentes vinculados a presuntas irregularidades en compras y consumos anteriores.
