El tiempo
A continuación transcripción de las presentaciones de los ediles ante cada propuesta
a - Ordenanza: Proyecto de ordenanza para la adhesión a la ley n° 14.443, "Ley Lucio". (Milagros Serra).
“El proyecto que pasará a estudio en comisión marca un paso fundamental en la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes en la provincia de Santa Fe, alineándose con la ley nacional que establece un protocolo de acción integral centrado en garantizar que sus voces sean tenidas en cuenta en todas las situaciones que les afecten. Esta iniciativa cobra especial relevancia tras los hechos recientes que conmovieron profundamente a nuestra comunidad, y responde a una necesidad impostergable: reconocer que cada vez que un niño o niña manifiesta su necesidad de ser escuchado, es un llamado que toda la sociedad debe atender.
La norma, conocida también como Ley Lucio, tiene su origen en el dolor de una tragedia que pudo haber sido evitada, y su propósito es transformar ese sufrimiento en un marco de acción claro para todo el sector público. Define procedimientos, pautas y responsabilidades que permiten abordar de manera adecuada, sensible y coordinada las situaciones en las que se vea comprometido el bienestar de la infancia, poniendo en el centro el derecho fundamental a ser oído —un principio que no es solo un requisito legal, sino un pilar ético para la construcción de una comunidad más justa y protectora.
La adhesión de Santa Fe representa el reconocimiento de que las instituciones públicas deben contar con herramientas precisas para actuar con celeridad y respeto, cerrando brechas que antes podían dejar desprotegidos a los más vulnerables. Al mismo tiempo, invita a toda la sociedad —familias, organizaciones, vecinos y vecinas— a sumarse a esta labor: escuchar no es solo una obligación del Estado, sino la forma en que construimos entornos seguros donde cada niño y niña pueda expresarse, ser comprendido y recibir la ayuda que merece”. Pasó a comisión por ser un proyecto de ordenanza.
b - Minuta: Solicita limpieza de canales circundantes al canal Savoca y al Aº Seco ante el inminente fenómeno del “Niño”. (José Luis Murina, Julián Polinesi, Damián Salinas)
El concejal José Luis Murina expuso ante sus pares sobre esta minuta de comunicación: “Durante el actual periodo de gobierno se llevó a cabo la limpieza del canal Savoca, una obra que formó parte de una inversión provincial de aproximadamente dos mil millones de pesos destinada al mantenimiento de redes hidráulicas en distintas zonas de Santa Fe: tanto en el norte de la provincia, como en el distrito de Rosario y en la región sur, donde se intervino específicamente sobre este cauce principal en nuestra ciudad. Sin embargo, estas acciones resultan insuficientes frente a las previsiones meteorológicas que anuncian la llegada de un fenómeno conocido como “superniño”, que traerá lluvias muy copiosas y continuas entre los meses de septiembre, octubre y noviembre —con registros que podrían alcanzar y superar los 150 o incluso 200 milímetros en cortos periodos de tiempo. Para soportar este caudal, no basta con haber intervenido solo el canal principal: es indispensable mantener en condiciones toda su red de cauces tributarios y el Arroyo Seco, ya que cualquier obstrucción en ellos generará tapones que impidan el flujo normal del agua. Hasta el momento, no se ha destinado inversión alguna a la limpieza de estos canales complementarios. Se encuentran en estado de abandono el canal Garraghan, que desemboca en el Arroyo Seco; el canal Spoto, ubicado en la zona del barrio Santa Rita —por donde corre toda el agua que escurre desde calles Rivadavia, Moreno y Belgrano hacia el cauce principal—; así como también la vía de drenaje sobre calle San Martín, que conecta hacia General Lagos y el mismo Arroyo Seco. Tampoco se han realizado trabajos en el canal Ferri, el canal Güemes del sector Savoca, ni en los desvíos y derivadores de la Ruta 21, todos ellos conductos que vierten su caudal directamente al canal Savoca.
Esta falta de previsión se suma a situaciones pendientes de larga data, como la obra inconclusa del murallón del Puerto, y contrasta con los recursos disponibles: la provincia cuenta con una máquina retroexcavadora JCB de brazo de cinco metros, diseñada específicamente para este tipo de tareas, y cuenta también con el equipamiento de dos camiones necesarios para el retiro de residuos y sedimentos. A pesar de ello, no se ha puesto en marcha el plan de mantenimiento integral que estas obras requieren. La experiencia ya demostró que con precipitaciones moderadas muchos sectores de la ciudad sufren inundaciones; de repetirse este escenario con lluvias de gran magnitud, el riesgo de desbordes generalizados es inminente. Resulta fundamental evitar que, ante eventuales desastres, se traslade la responsabilidad a gestiones anteriores o a organismos locales: la época adecuada para realizar estas tareas es ahora, antes del inicio de la temporada crítica. La maquinaria y los medios están disponibles; falta solo la decisión de emplearlos en forma urgente sobre toda la red de canales circundantes, para garantizar que la ciudad pueda soportar, como en otras ocasiones, los niveles de lluvia pronosticados sin poner en riesgo la seguridad de sus vecinos”.
c - Resolución: Reunión en las instalaciones del hospital SAMCo nº 50 (Murina, Polinesi, Salinas.
El concejal Julián Polinesi habló en este caso: “Partimos de la premisa de que es necesario revisar y profundizar el estado de la situación, por lo que hemos solicitado la convocatoria a una reunión conjunta que reúna a todas las partes involucradas: la dirección correspondiente, la comisión de SAMCo 2026 y los concejales del cuerpo. El objetivo es conformar una mesa de trabajo formal, donde se analice detalladamente la situación actual del sector, se identifiquen sus necesidades prioritarias y se evalúen las acciones y recursos que podemos aportar desde nuestra área. Reconocemos también el recorrido previo en la materia, entre lo que se destaca el tratamiento de distintos proyectos y ordenanzas que, aunque no lograron su aprobación final, sirven de base para seguir trabajando y consolidar el vínculo y la coordinación entre todos los actores responsables de la zona”. Se aprobó por unanimidad.
d - Minuta: Limpieza de basural en el " Camino de Guidi". (Serra)
“Esta inquietud nos fue planteada directamente por vecinos que se acercaron hasta nosotros para exponer su preocupación. Nos comentaron que, tras presentar reiteradamente reclamos ante la Municipalidad e incluso comunicarse con la Secretaría de Obras Públicas, no han obtenido ninguna respuesta ni solución. Esta situación, por demás conocida, es muy similar a lo que también vivimos desde el Concejo: semana tras semana reiteramos las demandas más elementales de la ciudad, y siguen sin ser atendidas. El punto específico señalado es el camino que utilizan habitualmente los vecinos de la zona —incluyendo habitantes de Playa Mansa y del barrio Río Sol—, donde se ha formado un importante basural a cielo abierto. No se trata de algo aparecido de un día para otro: ha sido denunciado en múltiples oportunidades tanto por los propios residentes como por este cuerpo, sin que hasta el momento se hayan tomado medidas al respecto. Este caso no es aislado, sino que forma parte de una característica que ha marcado esta gestión: al igual que ocurre en la zona de La Matanza, hoy en día se pueden encontrar sitios de disposición irregular de residuos prácticamente en cada rincón de nuestra ciudad. Por todo ello, renovamos y hacemos público este pedido: solicitamos que, con carácter urgente, se proceda a la limpieza, retiro de residuos y clausura de este lugar, además de implementar controles efectivos para evitar que estas situaciones sigan multiplicándose en todo el ejido urbano”. Se aprobó por unanimidad.
e - Ordenanza: Cuenta especial de seguridad vial, infraestructura y control de tránsito. (Salinas)
“Resulta evidente y ampliamente conocido en la sociedad la situación de Arroyo Seco: se trata de una de las ciudades con mayor cantidad de cuentas especiales. En los últimos tiempos se ha sumado una más: primero la tasa vinculada al transporte de carga, y ahora esta propuesta, donde se destina la mitad de lo recaudado para un fin y la otra mitad para otro. Se va conformando así una estructura de recursos fragmentados, como si fueran cajas dentro de otras cajas. Esta realidad está directamente ligada a la falta de confianza en la administración de los fondos públicos. Además, contradice el principio básico establecido en la Ley Orgánica de Municipios y la Constitución: toda tasa debe tener una contraprestación efectiva por parte del Estado, diferenciándose de los tributos generales. Hace meses ya debatimos esto con la tasa de estadía, y seguimos señalando que se cobran conceptos sin que se brinden los servicios correspondientes.
Desde este bloque hemos agotado instancias de diálogo y propuestas. Por ejemplo, se impulsaron encuentros —liderados por Julián Polinesi— con cámaras y puertos cerealeros para generar acuerdos, asesoramiento y trabajo conjunto desde el Concejo. Incluso ofrecimos una solución concreta: destinar parte de lo recaudado por la tasa que se cobra a las empresas del sector —actualmente en disputa, ya que desde el nivel provincial pretenden apropiarse de esos fondos, vitales para una ciudad que vive de la actividad portuaria— para el mantenimiento de caminos, tal como corresponde según la propia naturaleza de esa tasa. Sin embargo, el Ejecutivo no aceptó esta alternativa, demostrando los límites de su gestión y la mala administración de los recursos.
Ante esta falta de respuesta y voluntad de corregir el rumbo, nos vemos en la necesidad de recurrir nuevamente a la creación de cuentas especiales, garantizando así que el dinero se use exclusivamente para el fin que corresponde. En esta oportunidad, el proyecto se refiere específicamente a los fondos provenientes de los radares instalados en la Ruta 21 y los accesos a la ciudad. La propuesta central es que el porcentaje que queda en Arroyo Seco se constituya como Fondo Especial de Seguridad Vial. Queda expresamente aclarado: no se destinará a ampliar la planta de personal, ni al pago de horas extras ni gastos administrativos, prácticas que caracterizan a esta gestión y que no se traducen en mejoras visibles para la comunidad.
El recurso recaudado tendrá destino exclusivo y restringido a:
- Señalización vial
- Ingeniería de tránsito y obras de mejora
- Automatización e infraestructura estratégica y preventiva
- Equipamiento tecnológico y de control
- Programas de educación, concientización y gestión de datos viales
El Concejo Municipal es el ámbito donde se representa la diversidad de la sociedad y donde se debaten estas decisiones; así funciona la democracia. Con esta medida buscamos asegurar que cada peso recaudado cumpla realmente con el objetivo para el cual es cobrado”. Se giró a la comisión correspondiente.
f - Resolución: Convocatoria y articulación local para las olimpíadas de psicología y salud mental de la UNR. (Salinas, Polinesi, Murina)
El concejal Salinas fue el que tomó la palabra: “La Universidad Nacional de Rosario, a través de su Facultad de Psicología, organiza por tercer año consecutivo las Olimpiadas de Salud Mental. En el marco del convenio de cooperación vigente entre este Concejo y dicha unidad académica, convocamos a una reunión informativa para el miércoles 22 de julio, a las 9:00 horas, luego del receso invernal, en las instalaciones del Concejo Municipal. Están invitados todos los directivos de escuelas secundarias de la ciudad, ya que podrán participar alumnos de 4º, 5º y 6º año. En el encuentro estará presente la representación de la Secretaría de Extensión Universitaria de la Facultad de Psicología, quien explicará detalladamente los alcances, modalidad y objetivos de esta iniciativa, con el fin de impulsar la inscripción y participación de las instituciones educativas. Esta actividad adquiere una relevancia fundamental: en los últimos años, las estadísticas nacionales muestran que el suicidio se ha convertido en una de las principales causas de muerte en el país. Todo esfuerzo que permitamos articular, difundir y acompañar contribuye a generar conciencia, visibilizar la problemática y fortalecer los espacios de escucha y ayuda para quienes más lo necesitan”. Aprobado por unanimidad.
g - Minuta: Inseguridad en zona norte. (Serra)
“Pongo en su conocimiento que en los últimos días se han registrado reiterados hechos de inseguridad en la zona norte de la ciudad, situación que ha sido puesta de manifiesto por numerosos vecinos del sector. Si bien contamos con un sistema de videovigilancia —al que se le ha destinado gran inversión y del que se ha informado sobre el aumento de equipos y tareas realizadas—, la realidad demuestra que resulta insuficiente ante estas olas delictivas. A esta problemática se suma que el barrio atraviesa una situación de emergencia general: los vecinos deben convivir también con malos olores, acumulación de residuos, presencia de equinos en la vía pública y el estado sumamente deficiente de las calles.
Cabe destacar que los hechos delictivos ya no se limitan al horario nocturno: se han registrado casos a plena luz del día —como el robo denunciado por una vecina durante el mediodía—, lo que genera una sensación de total desprotección y sensación de impunidad.
Por lo expuesto, se solicita formalmente:
- Intensificar los patrullajes preventivos durante todo el día y la noche, en forma coordinada con todas las fuerzas de seguridad.
- Proceder a la reevaluación integral de la cobertura y funcionamiento del sistema de videovigilancia, para que cumpla efectivamente su rol preventivo y cubra los puntos críticos del sector.
La prevención es la herramienta fundamental; si no se actúa a tiempo, los hechos ya ocurren y la respuesta llega tarde. Es nuestra obligación acompañar y garantizar mayor seguridad y tranquilidad a los vecinos de esta zona.
h - Minuta: Contestación de minuta de medio ambiente referida a olores nauseabundos incompleta. (Milagros Serra)
“Es necesario señalar que, pese a la presentación de innumerables minutas, la realización de reuniones, audiencias públicas y tratativas directas con la empresa involucrada, la situación sigue sin resolverse. Recientemente se recibió una contestación a los planteamientos realizados —incluso sobre puntos tratados en la audiencia pública que impulsamos desde este bloque y otras bancas—, cuya calidad resulta sumamente preocupante. La respuesta no atiende lo solicitado, carece de claridad y coherencia, y parece evidenciar una falta de comprensión de lo requerido: se detallaron los puntos de forma explícita, ordenada y hasta didáctica, incluso tomando textualmente expresiones que el propio Ejecutivo utilizó en dicho encuentro, y aun así la devolución resulta imprecisa, genérica y alejada de lo consultado. Del conjunto de preguntas planteadas a la Secretaría de Segundo Ambiente, solo se respondieron dos, y de manera incompleta: se hacen menciones generales sobre competencias provinciales, pero no se adjuntan los expedientes, informes ni documentación de respaldo que se solicitaron, ni se traslada la respuesta formal que se habría recibido desde la provincia. Con esta modalidad de trabajo es prácticamente imposible avanzar en el análisis, el control y la búsqueda de soluciones desde este Concejo. Por ello, reiteramos de manera expresa, clara y ética el pedido: se requiere la información puntual, completa y documentada que este cuerpo ha solicitado. Contamos con un plan aprobado para realizar estudios independientes que permitan conocer la realidad técnica y ambiental del problema, y para llevarlo adelante resulta indispensable contar con esos datos —trámites que, en definitiva, implican solo facilitar copias y antecedentes que ya deben obrar en poder de esa dependencia. Pedimos que se preste la debida atención, que se escuche y lea con cuidado lo que se plantea, y que se responda estrictamente sobre cada punto consultado. Es la única forma de seguir trabajando con seriedad, de cumplir con las obligaciones institucionales y de dar respuesta a lo que la comunidad espera de nosotros”. Fue aprobada por unanimidad.
i - Minuta: Información sobre declaraciones del intendente en cuanto a la economía municipal. (Serra)
“En el trabajo que realizamos recorriendo la ciudad y consultando fuentes locales, hemos tomado conocimiento de una nota dirigida al Intendente, donde se consultan temas sensibles: entre ellos, el pago del aguinaldo —que sabemos se financia con la tasa de alumbrado aprobada por este Concejo— y la solvencia económica del municipio. En su respuesta, el Intendente hace referencia a distintas obras y acciones que reconocemos provienen de aportes provinciales, y menciona con énfasis la existencia de un plazo fijo por más de $540 millones. Esta afirmación resulta profundamente contradictoria: hace apenas muy poco tiempo, desde este mismo cuerpo se aprobó la creación de la tasa por transporte de carga, justificada expresamente por la falta de solvencia del municipio para hacer frente a pagos básicos, como el arriendo de bienes y servicios. Surge entonces la pregunta fundamental: ¿Qué gestión de recursos estamos llevando adelante? De ser cierta la existencia de esos fondos, se estarían desaprovechando recursos que son indispensables para la obra pública y las necesidades urgentes de la comunidad. Si no lo es, se está generando una imagen alejada de la realidad financiera de la ciudad. En consecuencia, solicitamos que se presente de manera fehaciente toda la documentación contable, financiera y bancaria que respalde esas declaraciones. Es indispensable aclarar esta situación, ya que no es posible aprobar medidas tributarias argumentando carencia de recursos mientras se afirma contar con importantes sumas depositadas, cuando la ciudad sigue esperando inversiones y mejoras que son prioritarias”. Se aprobó por unanimidad.
